邻避冲突治理中地方人大参与的困境及其化解路径
刘超,吴韬
摘要(Abstract)：
在邻避冲突治理中,地方人大的参与起到了巩固决策合法性,拓展沟通渠道、监督政策落实、维护社会公平、推动法制完善的独特作用,助力解决"立项—辩护—抗争—停建或缓建"的中国式邻避冲突困境。但是在具体实践中也呈现出重大事项决定权虚置、与多元主体互动贫乏、监督缺位以及邻避立法滞后等种种问题。本文认为应当从加强重大邻避决定权行使、落实人大监督责任、推进人大立法工作以及提高人大履职能力等角度进行讨论。
关键词(KeyWords)： 邻避冲突;地方人大;参与困境;化解路径
基金项目(Foundation):
作者(Author): 刘超,吴韬
DOI: 10.19387/j.cnki.1009-0592.2021.08.199
参考文献(References)：
- [1]冉冉．环境治理的监督机制：以地方人大和政协为观察视角[J]．新视野，2015(03):73-77.
- [2]李培欢．地方人大立法与基层社会治理的顶层设计——以广东省人大立法解决“邻避”事件为例[J]．党政干部学刊，2018(10):28-34.
- [3]吴蕾蕾．地方人大应当行使重大邻避项目的决定权——由“杭州九峰”事件引发的思考[J]．哈尔滨市委党校学报，2015(01):41-46.
- [4]刘超，杨娇．协商民主视角下的邻避冲突治理[J]．吉首大学学报（社会科学版），2015,36(03):1-6.
- [5]章楚加．环境治理中的人大监督：规范构造、实践现状及完善方向[J]．环境保护，2020,48(Z2):32-36.
- [6]韩春晖．行政决策的多元困局及其立法应对[J]．政法论坛，2016,34(03):120-130.
- [7]娄胜华，姜姗姗．“邻避运动”在澳门的兴起及其治理——以美沙酮服务站选址争议为个案[J]．中国行政管理，2012(04):114-117+99.
- [8]章楚加．环境治理中的人大监督：规范构造、实践现状及完善方向[J]．环境保护，2020,48(Z2):32-36.
- [9]张乐，童星．“邻避”行动的社会生成机制[J]．江苏行政学院学报，2013(01):64-70.
- [10]浦兴祖．人大制度优势与国家治理效能[J]．探索与争鸣，2019(12):11-13.
- [11]孙莹．完善地方人大行使重大事项决定权意义重大[J]．人民之声，2018(12):49.
- [12]王曦．《环保法》修改应为环保主体良性有效互动提供法制保障[J]．甘肃政法学院学报，2013(01):1-5.